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立足当前多措并举恢复生猪生产保供给 着眼长远构建生猪产业高质量发展新格局

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为了稳定生猪生产,促进转型升级和增强猪肉供应支持能力,国务院办公厅最近发布了《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》,建议确保猪肉基本自给的目标是:根据当前情况恢复生产和供应,促进转型,以实现长期转型,加强责任落实,增加政策支持,加强科学技术。支持和促进建设具有高生产效率,资源节约,环境友好,布局合理,产销协调的养猪业高质量发展的新格局,从而更好地满足居民的消费需求,促进稳定。经济社会的健康发展。

养猪业是关系国民经济和民生的重要产业。猪肉是中国大多数居民最重要的肉食。生猪生产的发展对维护人民的生命,稳定价格,维持稳定的经济运行和社会的总体稳定具有重要意义。近年来,中国养猪业的综合生产能力有了明显提高,但产业布局不合理,基层动物防疫体系不完善的问题依然突出。一些地方忽视甚至限制了养猪业的发展,猪肉市场供应紧张,生猪价格上涨。有时会出现较大的波动。自从非洲猪瘟流行以来,生猪业的短板和问题进一步暴露,母猪和猪的数量减少,生产能力大大下降,稳定生产和供应的压力一直比较高。 9月10日,国家统计局发布的CPI数据显示,食品中猪肉的供应吃紧,价格上涨了23.1%,比上月提高了15.3个百分点,影响了CPI。约0.62个百分点。

《意见》提议稳定生猪的生产,鼓励地方一体化以增加对生猪的支持,规范无父母地区的监管和管理,确保种猪,仔猪和猪产品的有序运输,并继续加强非洲仔猪。预防和控制,加强生猪生产和销售监控,完善市场调控机制。要加快建立现代养殖业体系,大力发展规范化的大规模养殖业,积极促进中小养猪场(户)的发展,促进生猪生产的科学技术进步,加快养猪业的发展。利用水产养殖废弃物资源,增加对生猪主产区的支持。要健全动物疾病预防控制体系,提高动物疾病预防控制能力,加强疾病检测和动物检疫,加强基层动物防疫队伍建设。完善现代生猪流通体系,加快屠宰业升级,改变传统生猪运输方式,加强冷链物流基础设施建设。

《意见》强调应加强政策措施。一是加大财政政策支持。完善生猪政策保险,扩大保险范围,扩大保险规模,衔接生猪,死猪无害化处理,鼓励地方政府继续扩大生猪价格保险试行范围。创新金融信贷产品,探索土地管理权,种房和大型农机的范围。二是保证养猪土地。完善设施用地政策,合理增加配套用地规模,取消15亩上限,确保垃圾处理等设施用地。第三是加强法治。加快修订动物防疫法律,生猪屠宰管理规定,研究修改兽药管理规定等法律法规,完善生猪业法律制度。加强执法监督,对养猪,运输,屠宰和无害化处理中违反法律法规的行为进行调查处理。

《意见》要求所有省(自治区和直辖市)的人民政府全面负责该地区稳定的生猪生产和市场供应。主要负责人是第一责任人。各地区和有关部门要按照职责开展工作,加大工作力度,抓好工作。各省(自治区,直辖市)应当在今年年底前向国务院报告实施情况。

同时,《意见》也明确了养猪业发展的长远目标,即养猪业的质量,效率和竞争力稳步提高,稳定的约束激励机制和政策保障体系生产和供应不断提高,并带动了中小型养猪场(家庭)。社会化服务体系发展逐步改善,猪肉供应持续增加,自给率维持在95%左右。到2022年,产业转型升级取得重要进展。水产养殖规模达到58%,大型养猪场(户)综合利用率达到78%以上。到2025年,工业质量将得到明显改善,养殖规模将达到65%以上,大型养猪场(家庭)的粪便综合利用率将达到85%以上。

(编辑器:DF506)