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苏科大Elite团队“三下乡”——“撤乡并镇”效应评价

早在1986年,中国就开始推进撤乡工作。短短一年时间内,全国村镇数量减少了近。在随后的十年里,在各级政府的共同关心下,国家进入了乡镇。工作继续推进。1996次农业普查数据显示,当年全国乡镇数量为个,比1986年底下降了。随着乡镇行政管理体制的取消,一些小城镇获得了新的发展机遇,但一些已退出乡镇的老城镇却出现了不同程度的衰退,但他们的发展问题长期得不到充分认识。有关方面对已退出的小城镇发展问题进行了研究,尚未形成一个完整的体系。

苏州的小城镇大多是由历史悠久的集镇改造而来。由于水网络密集的客观条件,日常划船往往是最大的城镇辐射范围。因此,苏州小城镇数量多,密度高。但是,小城镇过度紧张造成的资源浪费和制度冗余问题越来越严重。改革开放以来,为加快工业化、城镇化发展,苏州市积极开展乡镇行政管理体制改革,推进区域调整工作的实施。根据各时期调整的特点和撤军的原因,苏州乡镇行政区划调整可分为以下三个阶段:/P>

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经过多年的调整,苏州的小城镇数量已从1995年的158个减少到2010年的61个,并且已经撤回了97个城镇。小城镇的平均规模从41.9平方公里增加到28,000平方公里,达到96.9平方公里,即7.8。一万人。从苏州乡镇的退出过程可以看出(表1),城乡撤离是苏州经济社会发展的必然趋势。无论历史悠久,还是从未来发展趋势的角度来看,撤出城镇都没有错。在未来,它将不得不撤回,但必须认真对待已经撤回的小城镇的发展。

苏州科技大学精英团队借此机会通过“三农”夏季社会实践的机遇对此政策进行了调查。

7月22日,Elite团队成员完成了为期五天的数据搜索,并赶到苏州图书馆查询最终信息。

经过认真讨论,精英团队成员选择了崂山镇,海曙镇和东圃镇作为典型城镇。

1949年4月27日,常熟地区解放,常熟市政府驻扎在庐山镇。 1950年3月,废除了市区5个城镇,成都区成立,分为5个乡镇到庐山镇。 1952年8月,该市三个方向合并,郊区扩展到12个乡镇,并建立了郊区乡镇。 1999年6月21日,周兴镇福山镇王氏镇合并,海曙镇成立。同年6月28日,成立了三个街道办事处和三个行政委员会。其中,12个行政村于1999年8月合并。2002年,王氏街道办事处被取消。截至2012年7月,海曙镇有4个社区和17个行政村。东蒲镇自建国以来没有退出该镇,以镇为例进行比较。

7月25日,精英团队于9:00赶到常熟市统计局,以获得更准确的数据。

获得工作人员的同意后,团队成员在2000年至2017年期间收到了年鉴。

由于数据过于复杂,数据每年都在变化,团队成员最终选择研究人口,工业,商业,农业,经济和交通的社会经济发展。

但空数据很难说明真正的问题。

8月11日,精英团队再次来到常熟进行调查。团队成员提前准备好调查问卷,并随机要求老年人完成社区调查问卷。

老人们完成调查问卷后,团队成员集中在问卷上进行分析。

首先,就人口而言,被调查社区主要表明居民人口变化不大,而且饭后行走的人数变化不大。这反映出人口变化不大,基本上没有人口流失。影响不大。其次,在基础设施建设方面,大多数人报告社区公共健身器材没有改善,甚至一些社区也没有。道路周围路灯的改善不显着,基础设施建设还有很大的改进空间。最后,它清楚地体现在乡镇退出和城镇积极作用三个方面。(1)交通方便,去商场,医院,学校等地方比较方便,道路的方式也越来越多,让人们有了更多的选择。它节省了时间和金钱; (2)在劳动力人口中,该领域的工作很少,当地就业人口数量呈显着增加趋势; (3)在社会服务方面,方便,医院多,村卫生室改善,小病医疗方便;孩子们上学也很方便。当地有许多学校可供选择,学校设施完善,教学质量高。一般而言,从乡镇撤离对受影响地区的影响比伤害更有利。只要使用有针对性的政策来帮助,就会最大限度地减少这些缺点。

经过几天的努力,团队成员最初得出结论为:

从常熟市撤出的小城镇乡镇的发展可以看出,“撤乡镇”的工作确实对拆迁城镇的发展产生了很大的影响。影响是积极的和消极的。在中国撤出乡镇的背景下,我们必须为已经撤离的城镇发展找到新的方向。首先,必须按照小城镇建设的惯例建设城市区域,防止城镇在撤离前回归发展模式。移民乡镇的发展应该比一般乡镇更新更加注重现有资源的充分利用。这是因为重新安置乡镇发展的主要目的是更好地发挥股票资产的作用,避免资源浪费。小城镇更新的目标是建设一个更加现代化和经济发达的城镇。其次,与一般小城镇相比,拆迁城镇的建设重点更加明确。对于一般乡镇更新,物质空间美化,产业功能改善和公共服务能力提升都是更新的关键点,被撤出的城镇和地区不一定具有与一般乡镇相同的功能,并且能够按照自己的意愿进行。主要职能是确定明确的发展重点。最后,我们必须创新已经从乡镇发展中退出的制度政策。制度政策在任何类型的城镇和任何类型的城镇的发展中都发挥着重要作用。它们是城市建设顺利发展的组织和财政保障。然而,对于重新安置的城镇,制度政策对于城镇的更新至关重要。乡镇的发展起了决定性的作用。 (高竹君)